残疾人证办理最新通知「百姓热线之政务服务热线残疾人证办理流程」

为推动市委、市 *** 营商环境和干部作风“双提升”工作进一步落细落实，着力解决群众身边急难愁盼等民生实事，经昭通市政务服务管理局与昭通广播电视台沟通协商，共同策划播出《百姓热线》之“政务服务热线”特别节目。

主持人：为着力推进效能、作风“双革命”及营商环境大提升工作，为把群众“最多跑一次”真正落到实处，为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提升一件事一窗办理服务联动效能，进一步方便办事群众，进一步推进“互联网+政务”改革，推进“一件事一次办”改革。

今天我们就《中华人民共和国残疾人证》办理流程为广大听众朋友答疑解惑。为进一步扩大群众对残疾人证办理流程和助残惠残政策的知晓度，提高政策覆盖面，今天的节目中我们邀请到昭阳区残疾人联合会办证窗口工作人员王明秀、张彪，为我们讲解《残疾人证》的办证流程和相关扶残助残政策。

王明秀:主持人好，各位听众朋友大家好！我是昭阳区残疾人联合会办证窗口工作人员王明秀。

张彪:主持人好，各位听众朋友大家好！我是昭阳区残疾人联合会办证窗口工作人员张彪。

主持人：《残疾人证》是认定残疾人及残疾类别、残疾等级的合法证件，是残疾群众的身份凭证，是残疾人依法享有各类扶残助残等优惠政策的重要依据（比如：残疾人享受“两项补贴”城乡居民医保减免、养老保险减免等惠残政策）。就《残疾人证》办理流程等问题请昭阳区残疾人联合会办证窗口的王明秀为大家作解答。

王明秀：首先向大家介绍一下什么是残疾？什么是残疾人？残疾分为哪几类？如何判断是否为残疾人？《残疾人证》办理依据是什么？残疾标准由谁制定？依次为大家作解答。

什么是残疾？残疾，是指身体结构、功能的损害及个体活动受限与参与的局限性。

什么是残疾人？

残疾人，是指在精神、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或障碍，全部或部分丧失从事某种活动能力的人。

残疾分为哪几类？

根据《残疾人残疾分类和分级》（GB/T 26341-2010）国家标准，按不同残疾分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。

如何判断是否为残疾人？办理残疾人证的依据是什么？

是否残疾，不是本人或其亲友说了算，也不是当地残联或村居委会说了算，而是标准说了算。由残疾评定医师根据残疾标准来确定类别和等级。《中华人民共和国残疾人保障法》规定，残疾标准由国务院规定。残疾评定标准为中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010），这是残疾人领域关于残疾类别和等级划分的首个国家标准，于2011年5月1日正式实施。办理残疾人证依据此标准，按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》开展办证工作。残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。凡符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神和多重残疾人均可申领残疾人证。

这个标准网上能查到，我们可先进行自评，看是否达到标准；若认为达标，可向户籍所在乡镇（街道）或区残联办证窗口申请，再到指定的评残机构进行评残。评残医生严格按照此标准进行评定，并承担相应责任。

区残联办证窗口公开办证流程，提供办事指南二维码，帮助指导群众扫码即看办证指南，群众可以在互联网进入“全国残联信息化服务平台”查询办证指南及其他残疾人相关工作。让群众清楚明白知晓办证的整个流程，对前来办理残疾人证的群众，只要资料齐全，现场及时办理，当场领取残疾人证，绝不让群众多跑路。为方便异地群众办理残疾人证，自2024年7月起办证系统增加了跨省通办服务，残疾人证办理不再受户籍地限制，新办、换领、迁入、迁出、挂失补办、注销、残疾类别（等级）变更等7个项事项实行“跨省通办”。大大方便了我区在异地和异地在我区的群众办理残疾人证，避免群众为办理残疾人证在居住地和户口所在地往返跑路，减少群众办证程序和因办证产生的路费等费用。为更大程度的方便办证群众，昭阳区残联正在积极协调残疾评定医院开展网上评残工作，力争在今年8月，开通“网上办证”，需要申请办证的群众可在网上申请（不用到窗口）办理残疾人证。

主持人：办理了残疾人证的残疾人有哪些优惠政策？

王明秀：残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。党和 *** 高度重视残疾人福利保障工作。为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。国家出台了一系列政策，保障残疾人的合法权益。是保障残疾人生存发展权益的重要举措，对全面建成小康社会具有重要的意义。

1、为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，国务院在2024年9月全面建立残疾人两项补贴制度。

符合条件的持证残疾人可以享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下统称残疾人两项补贴）。困难残疾人生活补贴：本人或父母、子女、配偶享受低保的困难残疾人可申请享受困难残疾人生活补贴（每月领取90元）；一级、二级重度残疾人可申请享受重度残疾人护理补贴（一级每月领取100元，二级每月领取90元）。

2、享受社会保险补贴：重度残疾人（一级、二级）减免城乡居民医疗保险；重度残疾人（一级、二级、三级）减免城乡居民养老保险；

3、税收优惠:残疾人可以享受一定比例的税收减免。

4、就业优惠:残疾人就业可以享受各种就业援助和优惠政策。

5、安居优惠:残疾人可以享受保障性住房租金减免：重度残疾人（一级、二级）按一定比例减免年租金；精神、智力一、二级、三级残疾人按一定比例可减免年租金。

6、享受当地 *** 对残疾人的其他助残扶残政策。

主持人：下面就残疾人证窗口办理（线下办）程序、所需资料等请昭阳区残疾人联合会办证窗口张彪为大家作解答。

张彪：残疾人证办理有以下七个事项：

一、新办证：自愿申请办理残疾人证

所需资料：本人身份证、本人户口簿、监护人身份证，本人白底两寸近期免冠彩色照纸质版三张和电子版照片一份。

办理流程：1、区残联或乡镇(街道 )残联接到办证申请后，由办证人员对申请人及其照片、身份证、户口本、病历等相关材料进行核对。凡资料不全者，待资料补全后再行受理；对提供虚假信息者，不予受理。2、评定机构符合相关资质的评定人员（残疾评定医生）进行残疾评定，并填写残疾评定表得出残疾评定结论。3、根据残疾评定结论，对符合残疾标准的，应在申请人所在的村（社区）公示，时间为5个工作日。公示内容应当包含残疾人基本情况、评定的残疾类别和等级等。公示结束后，村(社区)将公示结果报乡镇（街道），乡镇（街道）将公示情况反馈给区残联办证窗口。4、区残联办证窗口对申请人办证申请、残疾评定结论、公示结果、受理程序等进行审核。

对于符合残疾标准、受理程序符合规定、公示结果无异议的由区残联予以批准 *** 并发放残疾人证。

二、残疾人证换领（到期换证和残损换新）

1、到期换证：残疾人证有效期为十年，期满可到区残联免费换领。

所需资料：本人身份证、原残疾人证、监护人身份证（智力、精神、未满18周岁的残疾人），本人白底两寸近期免冠彩色照纸质版一张、电子版照片一份。

办理流程：本人或监护人到区残联办证窗口，审核后换领新残疾人证。

2、残损换新：残疾人证污损、影响正常使用的，可交回区残联办证窗口免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。

所需资料：本人身份证、原残损残疾人证、监护人身份证（智力、精神、未满18周岁的残疾人），本人白底两寸近期免冠彩色照纸质版一张。

办理流程：本人或监护人到区残联办证窗口，审核后残损换新。

三、残疾人证变更：残疾类别或残疾等级发生变化的，本人提出申请，经区残联同意，可到指定机构重新进行残疾评定。区残联根据评定结果重新核发残疾人证，并将残疾人人口基础数据库中的相关信息进行变更。

所需资料：和新办残疾人证相同。

办理流程：和新办残疾人证相同。

四、迁移（迁入、迁出）：残疾人户口迁移的，须同时办理残疾人证迁移手续。户口迁移后超过半年没有办理残疾人证迁移手续的，原发证残联可在残疾人人口数据库中标注为冻结状态，办理迁移手续后改为迁出状态。

1、迁入：户口迁入昭阳区辖区的，由区残联办证窗口依据迁移证明，在残疾人证备注栏中注明残疾人证迁移日期并加盖公章，同时在残疾人人口基础数据库中完成迁入工作。

区残联对原残疾评定有异议的，可要求在迁入地（昭阳区）重新进行残疾评定。

所需资料：残疾人证申请表、残疾人证评定表、残疾人证迁移证明、迁入地（昭阳区）户口簿、本人白底两寸近期免冠彩色照纸质版一张。本人身份证、监护人身份证（智力、精神、未满18周岁的残疾人）。

办理流程：本人或监护人到区残联办证窗口，审核后办理残疾证迁入手续。

2、迁出：持证人需凭公安机关出具的户口迁移证明，到户口迁出地（昭阳区）残联开具残疾人证迁移证明，残疾人户口迁出地县级残联（昭阳区残联）要及时将残疾人人口基础数据库中的相应信息标注为迁出状态。

所需资料：残疾人证申请表、残疾人证评定表、残疾人证迁移证明、迁入地（昭阳区外）户口簿、本人白底两寸近期免冠彩色照纸质版一张。本人身份证、监护人身份证（智力、精神、未满18周岁的残疾人）。

办理流程：本人或监护人到区残联办证窗口，审核后办理残疾证迁出手续。

五、残疾人证挂失补办：残疾人证遗失，及时报告区残联，声明作废后可申请补发。同时，遗失的残疾人证在残疾人人口基础数据库中注销。

所需资料：本人身份证、监护人身份证（智力、精神、未满18周岁的残疾人），本人白底两寸近期免冠彩色照纸质版一张。

办理流程：本人或监护人到区残联办证窗口作挂失处理，审核后补办残疾人证。

六、残疾人证注销：残疾人残疾状况变化不再符合残疾标准或死亡的，区残联及时将残疾人证注销;残疾人本人或智力、精神残疾人及未成年残疾人的监护人要求注销残疾人证的，提交相应身份证明材料和书面申请，区残联收回残疾人证，并在残疾人人口基础数据库中注销相关信息。残疾人证注销后，一年内不得重新申请。残疾人残疾状况变化的认定，以指定评定机构作出的残疾评定结论为准。

所需材料：1、死亡注销：残疾人死亡证明或残疾人火化证明、监护人身份证、残疾人证、要求注销残疾人证书面申请。2、康复脱残或本人、监护人要求注销：评残机构出具的对残疾人残疾评定结果显示不符合残疾标准的证明材料、残疾人身份证、残疾人或监护人要求注销残疾人证书面申请、本人身份证、监护人身份证（智力、精神、未满18周岁的残疾人）、残疾人证。

办理流程：本人或监护人到区残联办证窗口，审核后办理残疾人证注销手续。

以上是残疾人证窗口办理（线下办）的流程。

主持人：为让残疾群众在办证过程中少跑路，区残联采取了哪些措施？

张彪：除开展残疾人证的常规办证工作外，考虑到残疾人行动不便，重度残疾人到医院做鉴定有困难，区残联积极协调相关残疾评定医院评残医生下乡免费为20个乡镇(街道)、靖安安置区集中上门为残疾人开展评残工作。

为了让残疾人及残疾人家属少跑路、不跑路办理残疾人证便捷服务，区残联办证窗口积极协调20个乡镇（街道）、靖安安置区残联，对已经做了鉴定的残疾人由区残联办证窗口把花名册发给20个乡镇（街道）、靖安安置区残联理事长收集办证资料并送到市民之家残联办证窗口为残疾人办理残疾人证，办理出来的残疾人证由乡镇（街道）、靖安安置区残联负责人发放到残疾人手里。做到残疾人不出乡不进城即可办理残疾人证、即可领到残疾人证等便捷服务。

主持人：刚才提到的残疾人证“网上办”，和大家分享一下

张彪：在全省推行残疾人证“网上办”是今年全省残联工作会议确定的主要工作目标任务之一，目的是在已实现三代证全省覆盖的基础上，再进一步简化残疾群众办证流程，提升残疾评定人员能力素质，降低办证难度，真正实现残疾人证新办、补办、换领等事项“最多跑一趟”，将办证业务从“线下办”转为“线上办”，让“数据跑路’代替“群众跑路”，把“跑多次”精简为“只跑一次”，更好地满足广大残疾人对美好生活的新需要。

“网上办”是办理残疾人证的新举措，需要多部门（如：村、社区、乡镇（街道）、卫健、残疾评定医院等部门）联动、积极配合才能完成的一项办理残疾人证的新模式。为残疾人证网上办理提供政策保障和支撑，省残联、省卫健委印发的《关于进一步加强和规范残疾评定工作的意见》,《关于全面推行残疾人证“网上办”工作的通知》对网上办理残疾人证的流程进行了规范，为实现残疾人证网上办理提供了政策保障和支撑。

现行残疾人证办理模式下，申请人需要在办证窗口和残疾评定机构之间重复往返，使行动困难、出行不便的残疾人深受困扰。全面推行残疾人证“网上办”工作是结合云南省人民 *** 和各级 *** “一件事一次办”要求，进一步深化“放管服”改革、优化“互联网+政务服务”的重大改革，对于实现残疾人证一趟即办、随时可办、全省通办，切实减轻残疾群众负担，努力提升残疾群众的获得感、幸福感，全面提升政务服务能力具有重要意义。

在网上提交申请，“最多跑一次”办理残疾人证，是广大办证残疾群众的迫切愿望，特别是重度残疾人等出行不便残疾人的迫切需要，我们应当把此项工作落实好。

区残联将不断加大宣传力度，通过新闻媒体和各种形式广泛宣传残疾人证“网上办”的新特点、新要求，宣传申办残疾人证的新程序、新规定，提高社会知晓率，确保尽快付诸实施，从而推动服务模式优化升级，不断提高群众的认可度和满意度。我们将把此项工作落实落细。把残疾人证“网上办”覆盖到全区各乡镇（街道）以及全区残疾群众。